介绍个信用网网址_“没有钱就想办法罚款”，国家出手了

如何注册皇冠足球代理世界杯足球(www.hgty.us)-开会_员出_租平_台,皇冠体育/—开会员账号—(招登1登2登3(代理出租,江苏一名农民销售未经检疫的羊肉，获利180元，市场监管局对其开出10万元罚单；山东一家企业从2021年到2023年，每年都要接受上百次检查，企业疲于应付……近几年，一些行政部门的执法乱象引起广泛关注介绍个信用网网址。

3月以来，规范涉企行政执法专项行动在全国范围内推开介绍个信用网网址。司法部相关负责人表示，该专项行动聚焦纠治四类突出问题：一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；二是违规异地执法和趋利性执法行为；三是执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担的行为；四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。

多个省份也陆续出台了关于严格规范涉企行政检查的政策文件，针对如何解决涉企行政检查中的突出问题提出了具体措施介绍个信用网网址。据《中国新闻周刊》梳理，已有北京、上海、浙江、江苏、湖北、湖南、福建等20个省市出台了政策文件。

北京大学法学院教授薛军对《中国新闻周刊》指出，在国内经济面临压力、国际环境错综复杂的背景下，我国需要为民营企业的发展创造良好营商环境，各地区、各部门推进规范涉企行政执法专项行动，是优化营商环境“组合拳”的一个重要部分介绍个信用网网址。

2025年2月18日，甘肃平凉华亭市，消防监督执法人员深入辖区重点企业开展消防安全检查指导帮扶介绍个信用网网址。图/视觉中国

少则几万元介绍个信用网网址，多则几十万元

刘成同是东部某省一家化工企业的总经理，他回忆，前几年，公司每个月都会接受不同行政部门的检查，频次高的时候，甚至每周都有检查，检查主体涉及发展改革、安全生产、生态环境等多部门，通常都是分头来检查介绍个信用网网址。

“迎检会占用企业很多精力介绍个信用网网址。”刘成同说，每次检查前企业要做准备工作，检查中需要企业负责人陪同，检查后如果被要求整改，还要准备各类整改资料。由于这一系列工作十分烦琐，公司需要专门指派几个人负责迎检。

刘成同甚至还曾遇到带有“处罚指标”的行政检查，“以罚款为主要检查目的，企业一般会被动配合”，罚款少则几万元，多则几十万元介绍个信用网网址。

行政检查为什么会这么多？在司法部公布的一起涉企重复行政检查案例中，山东某市司法局指出，造成检查多的原因，一是部门内部统筹机制不健全，检查缺乏规划性、执法审批制度不严格，同一部门不同科室联动执法机制也不健全；二是部门之间执法协作机制不通畅，检查缺少协同性，部门之间互不通气、各自为战；三是检查标准不统一，上级指导协调力度不够，导致随意执法、重复执法介绍个信用网网址。

展开全文

北京大学政府管理学院教授马亮则对《中国新闻周刊》说，造成涉企执法乱象的根本原因是不对称的政商关系，“如何树立企业的市场合法地位，让企业有更强的自主性，能够对违规检查执法说‘不’而不遭受打击报复，是需要特别关注的问题”介绍个信用网网址。

而之所以会出现趋利性执法，在薛军看来，主要原因是部分地方财政困难，“没有钱就想办法罚款，用罚没收入来补充财政资金”介绍个信用网网址。

多地罚没收入异常增长的现象已引起各方重视介绍个信用网网址。根据财政部的数据，2024年全国非税收入44730亿元，比上年增长25.4％。

马亮认为，近几年，涉企执法乱象频发，严重影响营商环境和民营经济发展，已经到了需要引起高度重视和全面整顿的地步，所以中央才会如此关注并加强涉企执法的规范问题介绍个信用网网址。

2024年底召开的中央经济工作会议在部署2025年经济工作重点任务时，明确提出开展规范涉企执法专项行动介绍个信用网网址。今年1月3日，国务院办公厅发布《关于严格规范涉企行政检查的意见》（以下简称《意见》），这是首次在全国层面对涉企检查作出全面系统规定。

2023年9月25日，河北邯郸市，市场监督管理局执法人员对食品加工企业的月饼进行检查介绍个信用网网址。图/中新

不会只是“一阵风”

“今年政府规范涉企执法检查后，检查频率明显降低，基本上做到了无事不扰介绍个信用网网址。”刘成同说，最近，企业接受行政部门检查的频率已经下降到三个月一次，并且流程变得更加规范。

据《中国新闻周刊》梳理，各省份出台的政策文件中，规范涉企行政检查的举措具有共性，基本可以分为三大类介绍个信用网网址。

第一类是明确检查规则和建立检查相关制度，其中包括明确行政检查主体、明确行政检查事项清单、公布行政检查标准等介绍个信用网网址。第二类是规范检查方式方法，例如浙江、江苏等地提出优化“综合查一次”，即推进合并联合式检查，同一行政执法主体对同一检查对象实施多项检查的，原则上合并依次进行。第三类是强化执法监督，包括拓宽监督渠道、定期分析报告行政执法检查情况等。

在5月22日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，司法部副部长胡卫列透露，规范涉企行政检查已经取得了明显成效，各地对企业的不必要检查大幅度减少介绍个信用网网址。

胡卫列举例说，今年1月到4月，北京市行政检查的总量同比下降72％，非现场检查的数量同比上升48％介绍个信用网网址。虽然现场检查数量少了，但效果却提高了，发现问题率同比上升26％。此外，浙江省“综合查一次”的实施率达到33.9％，直接减少入企检查1万多户次。福建省运用重复检查预警功能，共发出重复检查预警9998次，行政检查总量环比下降50.6％。深圳市光明区入企次数下降了65.84％。

此外，各地的行政罚款数额也有所下降介绍个信用网网址。司法部的数据显示，截至5月21日，共汇集各地区各部门问题线索6232条，督促办理5246条。整治问题涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元。

值得注意的是，司法部强调，规范涉企行政执法专项行动不会只是“一阵风”介绍个信用网网址。5月20日，民营经济促进法正式施行，司法部立法二局局长姜杉表示，民营经济促进法进一步明确涉企执法的基本原则和法律要求，为此次及今后进一步规范涉企执法提供有力制度支撑和法治保障。

2024年1月12日，浙江湖州市，应急管理服务中心执法人员在企业车间生产线排查安全生产隐患介绍个信用网网址。图/新华

顶层的门开还是关介绍个信用网网址？

5月22日，司法部发布了第三批行政执法监督典型案例介绍个信用网网址。其中，杭州市司法局运用人工智能技术监督“检查扰企”。案例显示，2024年9月，杭州市司法局通过分析浙江省行政执法监督平台数据发现，某酒店在2024年1月至3月期间，受到多个行政执法部门的多次检查，可能涉及“检查扰企”问题。杭州市司法局联合技术公司研发了“AI行政执法智能回访应用”，通过电话回访向该酒店人员了解情况，经核实，“检查扰企”问题确实存在。

杭州市司法局法治督察处（营商环境法治处）处长钟鼎文对《中国新闻周刊》说，杭州市司法局在使用AI行政执法智能回访应用时，会从全市重点产业中，自动筛选出90日内接受行政检查4次以上的企业，按照设置的程序和时段自动实现电话回访介绍个信用网网址。钟鼎文说，上述案例中，该智能应用询问酒店人员“今年接受了多少次行政检查”“哪些部门来做行政检查”等问题，通过智能语言模型，自动收集识别分析反馈内容，并将反馈情况与行政执法监督平台的检查记录进行智能比对，判断相关问题是否能够作为启动行政执法监督的线索。

自2024年6月以来，杭州市司法局已经使用AI行政执法智能回访应用，对8000余家企业进行回访，已获取问题线索40余条介绍个信用网网址。

各地推进规范涉企行政执法专项行动中，不同部门之间执法标准不一致是一个突出问题介绍个信用网网址。

某地司法局曾于5月召开了酒店行业的座谈会，围绕“酒店顶层的门应该打开还是关上”这一问题展开了讨论介绍个信用网网址。“公安机关要求关上，因为要防止有人跳楼。消防部门要求打开，因为楼顶的门作为消防安全通道的一部分，应当保持畅通。”一位受访者告诉《中国新闻周刊》，最后各方达成一致，认为酒店顶层的门应该打开。

马亮认为，未来要继续加强全国行政执法检查的标准化，避免政出多门和各自为政，也有利于减少执法部门的自由裁量权滥用介绍个信用网网址。

在5月22日的新闻发布会上，胡卫列指出，针对《意见》落实当中反映出来的执法标准不一致问题，司法部正会同生态环境部、应急管理部、市场监管总局、国家消防救援局等有关部门，加紧研究解决方案和对策介绍个信用网网址。

值得注意的是，规范涉企行政执法需要在“乱执法”和“不执法”之间找到平衡介绍个信用网网址。

站在企业的角度，刘成同认为适当的行政检查对于企业十分重要，“就像如果没有考试，学生可能就会懈怠一样，有时行政检查能够指出企业的问题，其实还是必要的”介绍个信用网网址。

司法部行政执法协调监督局局长刘波在5月22日的新闻发布会上表示，规范执法不是执法越宽越好，更不是不执法，而是依法该严则严、当宽则宽介绍个信用网网址。

以杭州为例，钟鼎文介绍，目前杭州市多个行政执法机关实施分层分类分级监管介绍个信用网网址。如果企业三年内没有违法记录，行政机关可能不会上门检查；如果企业三年内仅有一次违法记录，行政机关会适当检查；如果企业三年内有两次以上的违法记录，可能会受到较为严格的监管。

规范涉企行政执法如何建立长效机制、避免反弹？刘波表示，接下来将加快制定行政执法监督条例，目前已经完成了向社会公开征求意见，将抓紧推进出台介绍个信用网网址。这个条例是对行政执法工作全方位、全流程、常态化、长效化监督的一个重要制度支撑，也是关于行政执法监督制度的顶层设计。此外，未来还将针对执法突出问题制定具体的规则。

（应受访者要求介绍个信用网网址，文中刘成同为化名）